Kazalo

Zakonski kompas

Energetika v Sloveniji:

Energetik
24 marca, 2026
6 min

pravni okvir, tveganja in priložnosti za podjetnike in inštalaterje

Energetika je v Sloveniji v zadnjem desetletju postala eno ključnih pravnih in poslovnih področij. Povečana volatilnost cen, pospešen zeleni prehod ter regulatorne spremembe na ravni Evropske unije in države vplivajo na vse – od energetsko intenzivne industrije do malih podjetij, investitorjev v obnovljive vire ter izvajalcev energetskih sistemov. Za podjetnike in inštalaterje je razumevanje pravnega okvira energetike nujno tako z vidika skladnosti kot tudi strateškega načrtovanja in obvladovanja tveganj.

1. Strateški in zakonodajni okvir

Temeljni nacionalni dokument je Nacionalni energetski in podnebni načrt (NEPN), ki določa cilje glede zmanjšanja emisij toplogrednih plinov, povečanja deleža obnovljivih virov energije (OVE) ter izboljšanja energetske učinkovitosti. Slovenija sledi cilju podnebne nevtralnosti do leta 2050.

Na zakonodajni ravni področje primarno urejajo:

  • Energetski zakon (EZ-2),
  • Zakon o oskrbi z električno energijo (ZOEE)
  • Zakon o spodbujanju rabe obnovljivih virov energije (ZSROVE-1) in 
  • Zakon o učinkoviti rabi energije (ZURE).

Regulativni nadzor nad trgom izvaja Agencija za energijo, ki določa metodologije za obračun omrežnin, izdaja soglasja ter nadzira delovanje trga. Družba ELES je operater kombiniranega prenosnega in distribucijskega elektroenergetskega omrežja Republike Slovenije. Za področje distribucije ima ELES z elektrodistribucijskimi podjetji, ki so lastniki elektrodistribucijske infrastrukture (Elektro Ljubljana, Elektro Maribor, Elektro Celje, Elektro Gorenjska in Elektro Primorska), sklenjene pogodbe o najemu elektrodistribucijske infrastrukture in izvajanju storitev za distribucijskega operaterja. 

Za inštalaterje (elektro in strojne instalacije) to pomeni, da njihovo delo ni zgolj tehnične narave, temveč neposredno povezano z zakonodajo o graditvi objektov, energetskimi predpisi, standardi in varnostnimi zahtevami. Napačna izvedba ali neskladnost z zakonodajo lahko povzroči tako civilnopravno, upravno in v najhujših primerih kazensko odgovornost.

2. Investicije v obnovljive vire energije (OVE) in vloga inštalaterjev

2.1 Sončne elektrarne

Fotovoltaika je najhitreje rastoči segment energetike. Podjetja postavljajo sončne elektrarne na poslovne objekte ali kot samostojne energetske objekte..

 Pravni vidiki vključujejo:

  • pridobitev ustrezne projektne dokumentacije,
  • soglasje za priključitev na omrežje,
  • pogodbo o uporabi sistema,
  • registracijo dejavnosti proizvodnje električne energije,
  • skladnost z gradbenimi in požarnimi predpisi.


Inštalaterji imajo ključno vlogo pri:

  • tehnični skladnosti sistema,
  • izbiri certificirane opreme,
  • pravilni priključitvi na omrežje,
  • izdaji ustrezne dokumentacije (izjave o skladnosti, meritve).

Odgovornost izvajalca je lahko pogodbena (do investitorja) in objektivna (npr. v primeru škode zaradi požara ali napake v sistemu). Zato je ustrezno zavarovanje poklicne odgovornosti nujno.

Poseben institut so energetske skupnosti, katerih namen je da svojim članom zagotovijo dodatne koristi pri oskrbi z energijo. Skupnost ima pravico do proizvodnje, medsebojne delitve energije, porabe, shranjevanja in prodaje energije iz obnovljivih virov.  To ustvarja dodatne priložnosti za inštalaterje, saj gre pogosto za večje projekte z več uporabniki.ergije. To ustvarja dodatne priložnosti za inštalaterje, saj gre pogosto za večje projekte z več uporabniki.

2.2 Toplotne črpalke in sistemi ogrevanja

Zaradi dekarbonizacije ogrevanja se povečuje število vgradenj toplotnih črpalk in hibridnih sistemov. Inštalaterji morajo upoštevati:

  • predpise o energetski učinkovitosti stavb,
  • zahteve glede hrupa,
  • okoljske predpise (npr. ravnanje s hladivi),
  • pogoje za pridobitev subvencij.

Nepravilna vgradnja lahko vodi do izgube pravice do subvencije investitorja, kar lahko povzroči odškodninske zahtevke proti izvajalcu.

3. Omrežne omejitve in pravna tveganja

Ena največjih ovir pri razvoju OVE je omejena zmogljivost omrežja. Podjetniki pogosto pridobijo pogojna soglasja za priključitev ali pa so njihove vloge zavrnjene.

Za inštalaterje to pomeni:

  • potrebo po predhodni preverbi razpoložljivosti kapacitet,
  • usklajevanje z distribucijskim operaterjem,
  • prilagajanje tehničnih rešitev (npr. vgradnja hranilnikov).

Neupoštevanje teh omejitev lahko pomeni zamude, dodatne stroške ali celo razvezo pogodbe.

4. Pogodbena razmerja in odgovornost

Energetski projekti vključujejo več ravni pogodb:

  • pogodbe o projektiranju,
  • pogodbe o izvedbi (ključ v roke ali po fazah),
  • pogodbe o vzdrževanju,
  • pogodbe o dobavi energije.

Za inštalaterje je bistveno:

  • jasno opredeliti obseg del,
  • določiti odgovornost za projektantske napake,
  • urediti garancijske roke,
  • vključiti omejitve odgovornosti (kolikor jih zakon dopušča).

Posebno pozornost je treba nameniti skritim napakam. Investitor lahko uveljavlja jamčevalne zahtevke tudi več let po izvedbi, zato je kakovost izvedbe in ustrezna dokumentacija ključnega pomena.

5. Jedrska energija in širše strateške investicije

Obratovanje Nuklearne elektrarna Krško predstavlja pomemben del slovenske proizvodnje električne energije. Gradnja novega bloka bo odprla številne priložnosti tudi za domače izvajalce instalacij, elektroinštalacij in podpornih sistemov. Takšni projekti pa zahtevajo:

  • strogo spoštovanje varnostnih standardov,
  • certificiranje izvajalcev,
  • sodelovanje v mednarodnih konzorcijih.

Za podjetnike in inštalaterje bi to pomenilo visoke vstopne zahteve, a tudi dolgoročne poslovne priložnosti.

6. Omrežnine, optimizacija in pametni sistemi

Metodologijo obračuna omrežnine določa Agencija za energijo. Spremembe tarifnih sistemov vplivajo na stroške podjetij in povečujejo pomen optimizacije porabe. Tu se odpira pomembno področje za:

  • ponudnike hranilnikov energije,
  • izvajalce sistemov za upravljanje z energijo,
  • digitalne rešitve za spremljanje porabe.

Inštalaterji, ki razširijo dejavnost na področje pametnih sistemov, lahko povečajo dodano vrednost svojih storitev in preidejo iz klasične izvedbene v svetovalno-razvojno vlogo.

7. Davčni in finančni vidiki

Investicije v OVE vključujejo:

  • davčne olajšave,
  • subvencije in nepovratna sredstva,
  • ugodna posojila.

Inštalaterji morajo razumeti pogoje javnih razpisov, saj so pogosto dolžni zagotoviti tehnično skladnost, ki je pogoj za izplačilo sredstev. Napačna dokumentacija ali neskladnost z razpisnimi pogoji lahko pomeni izgubo subvencije.

Financiranje večjih projektov zahteva pravni due diligence. Banke preverjajo tehnično ustreznost, veljavnost dovoljenj in pogodbeno strukturo. Izvajalci, ki imajo urejene procese in reference, so v boljšem položaju pri sodelovanju v takih projektih.

8. Okoljska in kazenska odgovornost

Energetski projekti so podvrženi okoljskim predpisom. Kršitve lahko vodijo do:

  • glob,
  • prepovedi opravljanja dejavnosti,
  • kazenske odgovornosti odgovornih oseb.

Posebej občutljivo je ravnanje z nevarnimi snovmi (npr. hladiva), varnost pri delu ter skladnost z elektroenergetskimi standardi. Inšpekcijski nadzori so v zadnjih letih pogostejši, zato je notranji nadzor kakovosti nujen.

9. Priložnosti za mala in srednja podjetja ter inštalaterje

Energetska tranzicija ustvarja obsežen trg:

  • postavitev sončnih elektrarn,
  • vgradnja toplotnih črpalk,
  • električne polnilnice za vozila,
  • hranilniki energije,
  • sistemi upravljanja porabe,
  • svetovanje na področju ESG.

Podjetja, ki združujejo pravno skladnost, tehnično odličnost in finančno razumevanje projektov, lahko dolgoročno okrepijo konkurenčni položaj.

Za inštalaterje to pomeni prehod iz zgolj izvajalske funkcije v vlogo celostnega ponudnika rešitev – od svetovanja in projektiranja do vzdrževanja in optimizacije.

Zaključek

Energetika v Sloveniji je izrazito regulirano, a hkrati izjemno perspektivno področje. Podjetniki in inštalaterji se soočajo z zakonodajnimi zahtevami, omrežnimi omejitvami, okoljskimi standardi in pogodbenimi tveganji. Hkrati pa zeleni prehod ustvarja nove poslovne modele in dolgoročne priložnosti.

Ključ do uspeha je pravna varnost, strokovna usposobljenost in strateško načrtovanje. Tisti, ki bodo pravočasno razumeli okolje in vlagali v znanje ter kakovost, bodo postali nosilci energetske preobrazbe slovenskega gospodarstva.

Matjaž Matjašec, odvetnik
Odvetniška pisarna Matjašec d.o.o.

Deli članek:
REVIJA ENERGETIK

Preberi več v tiskanem izvodu revije Energetik

Celoten članek s podrobnostmi, grafikoni in strokovnimi komentarji najdete v aktualni številki revije.

Ostanite obveščeni

Vsak mesec prejmite izbor najboljših strokovnih člankov, novic iz panoge in napovedi dogodkov.
Brez neželene pošte. Odjava kadarkoli.
Strokovna revija za energetiko in gradbeništvo.
Že več kot 30 let vaš zanesljiv vir strokovnega znanja.
E-novice
Novosti, vsebine in informacije za strokovno skupnost.
© 2026 Revija Energetik. Vse pravice pridržane. Spletno stran je izdelala OnOff kreativna agencija.